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轉發《關于發布青海省2019年工業轉型升級 專項資金申報指南的通知》

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經濟和科技發展局

青海省工業和信息化廳

青海省財政廳

關于發布青海省2019年工業轉型升級

專項資金申報指南的通知


各市(州)工業和信息化主管部門、財政局,省級有關企業:

為進一步深化供給側結構性改革,促進實體經濟持續健康發展,根據《青海省工業轉型升級專項資金管理辦法》(青財建字〔2018〕630號),省工信廳和省財政廳聯合征集2019年工業轉型升級資金重點項目,通過發揮財政資金的鼓勵、引導、帶動作用,加快我省重大工業項目實施步伐,推進我省工業結構調整和轉型升級?,F將有關事項通知如下:

一、支持范圍

本次專項資金支持以下六個領域,企業根據自身實際情況選擇一個領域申報一個項目,申報過程中若有問題請咨詢相關領域負責處室。

(一)工業投資及技術改造領域

1.支持方向。貫徹落實省委“一優兩高”戰略部署,支持我省新能源、新材料、油氣化工、煤化工、鹽湖化工、特色輕工(不含藏藥領域)、有色冶金、建材行業建設項目及技術改造項目,著力促進工業有效投資、提高經濟發展質量。

2.申報要求。項目申報時為在建項目(或正在實施技改),且能夠在2020年(含)前建成驗收。特色輕工和技術改造項目固定資產投資額2000萬元(含)以上,其余建設項目固定資產投資額10000萬元(含)以上。技術改造項目須明確改造后達到的技術目標。

3.優先支持。優先支持列入《青海省2019年百項創新攻堅、百項改造提升項目實施方案》中的重點項目和各市/州、園區重點項目。

負責處室:工業投資管理處  電話:0971-6162896

聯系人:李  寧            郵箱:[email protected]

(二)重大前期領域

1.支持方向。重點支持對全省工業經濟發展具有明顯帶動作用的、促進工業經濟高質量發展的重大前期工業項目;對促進產業結構調整優化及創新驅動、循環經濟發展具有推動作用的重大前期項目;有利于促進、帶動戰略性新興產業和高新技術產業發展的前期項目;關系全局性、戰略性、前瞻性的規劃編制及重大政策研究;符合國家和我省有關規定的其他工業投資前期項目;省委、省政府確定的重點項目。

2.申報要求。     符合工業項目前期工作文本編制的基本要求。項目有初步調查研究工作基礎。

3.優先支持。優先支持現行國家產業結構調整指導目錄和產業發展與轉移指導目錄中的鼓勵類項目。

負責處室:工業投資管理處 電話:0971-6133885

聯系人:張才             郵箱:[email protected]

(三)裝備制造及藏藥領域

1.支持方向。(1)裝備制造業。產業化提升項目:重點扶持裝備制造企業新產品產業化、技術設備改造升級等項目。高端裝備制造培育發展項目:重點扶持基礎零部件及工具、數控機床、專用設備等高端裝備制造產業新建、續建項目。(2)藏藥行業。種植類項目:以延伸藏醫藥產業為目的,支持大宗優質藥材生產基地建設,野生藏藥材人工培育。技術進步項目:支持藏藥生產企業技術創新和技術改造類,推廣質量控制、自動化和在線檢測等技術在藏藥生產中的應用,提升加工制造能力和產品質量。藏藥制劑劑型改進與新藥研發項目:支持藏藥生產企業根據藏藥秘方、名方、驗方、經典方、科研方、醫療機構制劑等,開展藏藥劑型的改造和二次創新,加快藏藥新藥開發。藏醫藥標準建設類項目:支持藏藥生產企業加快研究修訂藏醫藥標準、臨床標準和技術標準,建立符合藏醫藥特點、適應產業發展需求的標準規范體系。應用先進的質量控制技術,完善從原料到成品的全過程質量控制體系。支持建立藏藥質量安全檢測技術中心,推動藏藥質量追溯體系建設。

2.申報要求。     項目申報時為在建項目(或正在實施技改),且能夠在2020年(含)前建成驗收。裝備制造業項目固定資產投資規模不少于500萬元,藏藥行業項目固定資產投資規模不少于300萬元。藏藥領域種植類項目建設期2年及以上,最多不超過5年,技術進步項目、藏醫藥標準建設類項目建設期2年及以上,最多不超過3年;項目建設完成進度不能超過建設期的50%。

3.優先支持。優先支持列入《青海省2019年百項創新攻堅、百項改造提升項目實施方案》中的重點項目和各市/州、園區重點項目。

負責處室:消費品與裝備工業處  電話:0971-6101232

聯系人:常建玲 韓文明      郵箱:[email protected]

(四)化解過剩產能領域

1.支持方向。2018以來經省級主管部門審核并同意實施的電解鋁、鋼鐵、水泥、鐵合金、碳化硅、平板玻璃6個行業淘汰落后產能項目和2018以來鋼鐵、煤炭、電解鋁、水泥、鐵合金、碳化硅、平板玻璃行業生產企業依法依規組建形成的新企業(集團)項目,其中煤炭企業依法依規組建形成的新企業(集團)產能規模應達到30萬噸/年及以上。

2.申報要求。淘汰落后產能項目申報前,在市/州政府制定印發年度淘汰落后產能工作計劃,并抄送省工業和信息化廳的基礎上,市/州工信部門、財政部門須共同完成“兩次公告、兩級驗收”工作,即在市/州政府門戶網站公告淘汰落后產能計劃及完成情況,市/州、縣兩級組織完成企業現場驗收,并出具書面驗收意見。列入淘汰計劃的落后產能主體設備及附屬裝置必須全面拆除廢毀,使其不能恢復生產,且不能向其他地區轉移。

負責處室:原材料工業處     電話:0971-6362660

聯系人:陶宏偉             郵箱:[email protected]

(五)信息服務領域

1.支持方向。(1)工業互聯網試點示范項目。重點支持工業園區和企業光纖網絡改造升級項目;工業云、工業大數據、工業互聯網“雙創”等工業互聯網平臺建設及應用實施項目;新一代信息技術在行業中的應用示范及傳統產業信息系統改造升級項目;智能工廠、數字化車間建設及兩化融合管理體系貫標項目;面向工業企業數字化、網絡化、智能化需求的軟件開發(含二次開發)及應用項目,工業互聯網信息網絡安全軟件研發及應用實施項目。(2)大數據應用項目。重點支持大數據產品研發項目;大數據與云計算、互聯網等技術融合發展項目;重點行業及領域大數據平臺建設及綜合型應用項目;大數據產業集聚區創建及數據備份、集聚和開發項目。(3)電子信息制造項目。重點支持晶體硅材料、半導體材料、新型儲能電池材料、電子元器件、面向行業應用的電子產品、可穿戴智能電子產品等電子信息制造產業鏈延伸項目、補鏈項目、高端產業項目、改造升級項目。(4)軟件研發及信息技術服務項目。重點支持軟件與各行業領域融合應用及服務項目;基于軟件應用的行業解決方案和集成應用平臺建設項目;信息消費擴大升級項目,少數民族語言軟件、智能語音技術研發等項目。

2.申報要求。     申報項目須已開工建設,且自申報當年起兩年內(即2020年12月31日前)完成項目建設內容。工業互聯網試點示范、大數據應用、電子信息制造類項目投資總額在500萬元以上,軟件研發及信息技術服務類項目投資總額在200萬元以上。已獲得往年青海省信息服務專項資金支持但項目尚未完成或未通過驗收的,其項目承擔單位不得申報本領域資金。

3.優先支持。鼓勵產學研用聯合申報,項目申報單位須為項目建設單位;對國家級和省級兩化融合示范企業、制造業與互聯網融合優秀企業、兩化融合管理體系貫標試點企業同等條件下給予重點支持;對納入全省兩化融合、軟件和信息技術服務業、電子信息制造業統計分析、工業企業裝備數控化率的企業,同等條件下予以優先支持。

負責處室:信息發展處     電話0971-6362223

聯系人:商立安 高磊      郵箱:[email protected]

(六)物資儲備領域

食鹽儲備資金由省鹽務管理局按照《關于印發青海省食鹽儲備管理辦法的通知》(青經信辦〔2017〕280號)及相關文件組織申報。

負責處室:省鹽務管理局    電話:0971-6300053

聯系人:王靜慧          郵箱:[email protected]

二、支持方式

工業轉型升級專項資金有貸款貼息、后補助、無償補助三種支持方式,每個項目僅能申請其所屬領域資金支持方式中的一種。

貸款貼息:對有銀行貸款且符合申報條件的固定資產投資項目,采取固定資產貸款貼息方式予以支持,對流動資金貸款不予以支持。后補助:對符合投資補助條件的項目,先預撥不超過擬補助金額的30%,待項目驗收通過后,再核撥剩余補助資金。無償補助:單個項目原則上支持不超過100萬元。

各領域資金支持方式為:工業投資及技術改造領域、信息服務領域為貸款貼息、后補助;裝備制造及藏藥領域、化解過剩產能領域為后補助;重大前期領域為無償補助。食鹽儲備補助按相關規定執行。

三、基本要求

申報項目除滿足對應領域的申報要求外,還應滿足以下規定:

1.申請單位應在青海省內注冊、具備獨立法人資格,申報的項目必須在青海省境內實施并在企業法人營業執照規定的經營范圍內。

2.項目申報單位有規范的財務管理制度、健全的財務管理機構、完整的財務會計資料,財務信用狀況和銀行信譽良好,無違法違規記錄。

3.項目自籌資金和其他配套資金已經落實,項目資金來源符合國家有關規定,申請貼息資金的項目銀行固定資產貸款手續完備。

4.申報的項目必須符合國家和我省的產業政策,符合我省工業和信息化發展方向和重點。

5.建設項目已經開工,并已經獲得工業和信息化主管部門的核準或備案批復,國土部門出具的項目用地預審意見(土地證或廠房租賃協議)以及環保部門的環保審查意見。

6.申報項目符合各領域投資額最低條件和實施期限。

7.分期建設的項目僅能申報正在實施的階段,支持額度以正在實施階段的投資額為依據。

8.被列入“信用中國”、“信用青?!焙诿麊蔚膯挝徊坏蒙陥?。

9.符合相關處室的其它要求。

四、申報材料

(一)文本材料

1.企業申請專項資金的請示(原件)。請示文件不超過2頁,并按照本申報指南的支持范圍寫明所申請領域的具體名稱。

2.企業按照所申請的領域,填寫《資金申請表》(見附件)、編制項目《資金申請報告》。

各領域《資金申請報告》編制格式如下:

(1)工業投資及技術改造領域、裝備制造及藏藥領域。

項目申報單位基本情況、申請資金原因和政策依據、項目建設必要性、規模及內容(項目目標、設備選型方案、產品方案、新增土地及建筑面積)、項目申報投資額及資金籌措、技術工藝路線、主要原材料及能源消耗及保障、各項建設條件落實情況、經濟和社會效益預測(環保、生態及新增就業)、項目進度安排及進度目標任務、項目目前進展情況等,并編制建設投資估算表、土建工程投資明細表、設備選型及投資明細表、資金籌措與使用計劃表、項目投資現金流量表等財務表格。

(2)重大前期領域。

企業基本信息及已在我省完成投資情況,提出的背景、相關產業發展現狀及市場需求等,擬建規模、主要建設內容、生產工藝、主要原輔材料保障、能耗及“三廢”排放等情況,擬建地生產要素配置情況(水、電、氣及其他),主要經濟指標情況,現階段進展情況,項目具體聯系人及聯系電話。

(3)信息服務領域。

項目申報單位基本情況,包括項目申報單位概況、聯合申報單位概況、項目申報單位與聯合申報單位關于申報項目任務分工及權益關系和責任界定(若申報項目不涉及聯合申報,則僅需表述項目申報單位概況)。項目實施方案,包括項目背景及目的和意義、項目目標、主要內容、技術路線、項目實施進度(即項目實施期限及對應的建設內容)、效益分析(重點表述項目已經取得或預計達到的技術指標和經濟、社會效益)。項目資金預算,包括項目總投資及資金來源、項目資金預算(項目申報單位已投入資金及計劃投入資金,已投入資金包括已投資金額度、投資時間及用途,計劃投入資金包括計劃投資額度、資金來源、投資時間及用途)、申請專項資金支出預算。

(二)附件材料

各領域要求提交的附件材料如下:

1.工業投資及技術改造領域、裝備制造及藏藥領域。

(1)加蓋項目申報單位公章的工商營業執照(復印件)。

(2)項目核準或備案的批準文件(復印件)。

(3)項目用地預審意見或土地所有權證或廠房租賃協議(復印件)。

(4)項目環境評價審批意見(復印件)。

(5)貼息類項目需提供貸款銀行出具的《銀行固定資產貸款情況核實表》(原件,見附件)并附與銀行簽訂的相應項目的固定資產貸款合同、利息支付憑證(復印件)。 

(6)經有資質的會計師事務所審計的無保留意見的上年度企業財務審計報告(復印件)。

(7)企業對項目自籌資金已經全部落實的聲明文件(原件,帶企業發文號)。

(8)企業對申報材料與實際情況一致性、完整性和真實性負責并承擔全部責任的承諾函(原件,企業法定代表人簽字并蓋項目申報單位公章)。

2.重大前期領域。

加蓋項目申報單位公章的工商營業執照(復印件)。

    3.化解過剩產能領域。

(1)淘汰落后產能項目

——符合國家相關產業政策,審批手續齊全、合法(企業出具項目審批相關文件)。

——相關生產線和設備型號與項目批復等有效證明材料一致(企業出具相關證明材料)。

——企業近三年處于生產狀態的證明材料(根據企業納稅憑證、電費清單、生產許可證等確定)。

——企業提供的相關情況與項目批復、工商營業執照、生產許可證等有效證明一致的材料(企業出具相關證明材料)。

——市州組織開展淘汰落后產能工作的相關文件匯編(市、州主管部門出具文件)。

(2)企業兼并重組項目

——新組建企業(集團)必須依法依規全面完成資產、管理、經營、品牌、銷售的整合統一(企業出具相關法律文書及證明材料)。

——主管部門出具的組建新企業(集團)的備案審批文件(有關部門出具備案審批文件復印件)。

——企業(集團)必須完成工商登記、資產權屬證明、生產許可等各類證照辦理、變更工作,并完成企業(集團)環保、安全、節能評估等驗收工作(企業負責出具兼并重組前后相關證照復印件)。

——新組建企業(集團)必須依法維護職工群眾合法權益,全面履行社會責任,促進企業、社會的和諧穩定(企業、市州人社部門或園區管委會出具相關證明材料)。

——市/州工信、財政部門或園區管委會出具企業整合重組效果綜合評價報告和企業兼并重組項目申請表。

4.信息服務領域。

(1)加蓋項目申報單位公章的工商營業執照(復印件)。

(2)上年度項目申報單位完稅或免稅證明。

(3)項目申報單位資金證明。包括:自有資金證明、貸款證明和已投入資金證明。其中,自有資金證明應為銀行或法定評估機構出具的存款證明或項目資金投入能力證明,貸款證明應為銀行或法定投融資機構出具的貸款合同、貸款承諾函或授信協議書,已投入資金證明應為申報項目設備購置合同、技術咨詢協議等。

(4)項目有關成果證明。如:專利證書、軟件著作權證書、測試報告、技術檢測報告、用戶使用報告等。

(5)項目申報單位高級職稱人員、土地或工作場所證明材料

(6)經有資質的會計師事務所審計的無保留意見的上年度企業財務審計報告。

(7)項目申報單位對項目申報材料真實性負責的聲明(須法人簽字并加蓋項目申報單位公章)。

(三)材料裝訂要求

申報材料一律以A4紙,按申報單位的“請示文件”、“資金申請表”、“銀行固定資產貸款情況核實表(工業投資及技術改造領域貼息類項目提供)”、“資金申請報告”及附件的先后順序,正反頁打印并膠裝成冊(蓋騎縫章),書脊處印明:申請專項資金領域-申請資金支持方式-項目名稱-申報單位名稱。

五、申報程序

項目實行屬地化管理,由各市(州)工業和信息化主管部門和財政部門共同對符合條件的項目推薦申報并填寫匯總表(見附件),于2019年3月29日前將推薦文件、表格和項目申報材料(含電子版)一式兩份聯合報省工信廳、省財政廳。申報材料紙質及電子版按不同領域分送省工信廳相關負責處室。省屬企業總部實施的項目可按此要求向省工信廳和省財政廳直接申報,同時報送所屬地區工業和信息化主管部門和財政部門。

六、工作要求

1.各市(州)工業和信息化主管部門和財政部門對申報項目的真實性和相關憑證、附件進行認真審核落實并對結果負責,如發現有不實的情況,應立即取消申報資格;在“信用中國”及“信用青?!本W站查詢項目申報單位的誠信情況,對被列入“黑名單”的申報單位,取消其申報資格,查詢結果需在聯合行文中注明。

2.各市(州)工業和信息化主管部門和財政局應加強對企業申報材料編寫規范性的指導和審核,對未按照本通知要求編制申報材料或深度達不到本通知要求的,不予受理。請務必在申報日期截止前將申報材料送達省工信廳、省財政廳,逾期不予受理。

3.各市(州)工業和信息化主管部門和財政局及時上報2019年度化解過剩產能專項資金管理使用及能效發揮情況報告。

七、省財政廳聯系方式

聯系人:段發成;聯系電話:0971-6142009

八、說明

1.本通知僅作為青海省2019年工業轉型升級專項資金項目申報指引,不作為對項目申報單位的承諾。

2.本通知同時在省工信廳網站(青海省工業經濟信息網 www.qhec.gov.cn)公布,所需附件請從網站下載使用。

特此通知。


附件:

1.工業投資及技術改造領域、裝備制造及藏藥領域表格

2.重大前期領域表格           

3.化解過剩產能領域表格

4.信息服務領域表格


青海省工業和信息化廳    青海省財政廳

2019年2月25日

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